Prévention des crues : création de 15 nouveaux Papi

La ministre de l’Écologie (Medd) a annoncé le 15 février la création de 15 nouveaux Programmes d’actions de prévention des risques liés aux inondations (Papi) et confirmé le lancement de 4 nouveaux plans Grands fleuves (Seine, Garonne, Meuse et Rhône).

Cet engagement, d’un montant de 75 millions d’euros, confirme la participation croissante du Medd en matière de prévention des crues (25 millions d’euros en 2001, 50 millions en 2004). Il fait suite aux 42 Papi retenus en 2003. Ces programmes permettent une approche globale regroupant région, département et services « garantissant une maîtrise d’ouvrage adaptée ». Ils visent à inciter les opérateurs locaux à renforcer les approches à l’échelle du bassin et ainsi accélérer la mise en place d’actions en matière de prévention. « Grâce au Papi, nous allons pouvoir proposer des solutions réalisables d’ici cinq ans, au lieu de 30 », confirme Jean Leonetti, Maire d’Antibes. D’autres porteurs des projets ont cependant rappelé la difficulté de gérer une solidarité amont-aval malgré ces programmes. Nelly Olin a de son côté rappelé aux élus leurs responsabilités en matière d’urbanisme pour lesquelles les Papi ne doivent pas être un outil de réparation mais bien de prévention.

En France, les risques d’inondations concernent 5 millions de personnes, et près d’une commune sur quatre. Ils représentent la plus forte dépense d’indemnisation des risques naturels. Si les crues majeures des grands fleuves comparables à celles du 19ème et 20ème siècle se reproduisaient, les dégâts seraient estimés à plusieurs dizaines de milliards d’euros.